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風電產業2014年將迎幾項政策利好

時間:2014-01-15

盡管市場普遍認為風電行業已無增長或增長放緩,但2013年的實際情況卻不盡然,近日公布的一係列數據讓在“數九寒冬”苦挨已久的中國風電產業感受到了暖暖的“幸福”:風電裝機容量提高24%,招標價格提高近15%,利用小時提高100小時以上。

業內人士認為,上述數據將在2014年一二季度完全反映到相關企業的業績上來,考慮到並網條件的逐步改善和利好政策的陸續出台,未來幾年風電新增裝機仍將維持20%以上的增長。

逐步走出低穀

2013年一係列統計數據顯示,中國風電行業已經從2012年的低穀中徹底走出來了。

中國證券報記者日前從中國風能協會獲悉,經初步統計,2013年中國風電新增裝機容量1610萬千瓦,較2012年的1296萬千瓦大幅提高24%,中國風電累計裝機已突破9000萬千瓦。

盡管仍低於2013年全國能源工作會議預設的目標,但2013年的新增裝機數據顯示中國風電回暖形勢明顯。這點從風電機組招標價格趨勢上也得到印證。2013年,風電機組招標價格已經從2011年6月的最低點3600元/KW回升到4000元/KW,回升幅度接近15個百分點。

中國風能協會名譽理事長施鵬飛認為,2013年風電回暖的主要原因有三:首先是財政部開始墊付可再生能源附加補貼,這極大縮短開發商拿到補貼的時間,從而對整個產業鏈形成利好;第二,煤炭價格下降,導致五大發電集團整體資金狀況向好,使其有更多資金投入到新能源領域。“此外,大家也知道不能再惡性壓低招標價了,畢竟機組質量差了,最終影響的還是開發商的發電。”施鵬飛說。

2012年風電第一次采用全國集中招標的模式,其招標量相比2011年同比出現了急劇的下滑,從2011年總招標量的20.8GW下滑到2012年的8.3GW,新增裝機當年也下滑30%到約13GW。而2013年,國家先是審批了約30GW的風電項目,同時,招標同比出現大幅度增長,2013年上半年招標量達到了8.8GW,同比增長了100%。

國信證券分析師張弢認為,2013年招標量的提升,將在2014年的企業財務報表中得以體現。

限電得到緩解

而以往對風電產業發展最為要命的限電問題,在2013年也得到了有效緩解。據國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山透露,2013年全國風電平均利用小時數超過2000小時,較2012年的1900小時高出100小時以上。“即便是蒙東等以往限電嚴重的地區,平均利用小時也超過1900小時。”

限電問題的緩解,與國家電網加大對風電新能源的輸送力度有直接關係。國家電網新聞發言人張正陵給出的數據顯示,2013年國家電網調度範圍內(包括蒙西)的風電裝機達到7037萬千瓦,增長24%,全年風電發電量1290億千瓦時,增長33%,平均利用小時數2046小時,較去年增加143小時。

中國證券報記者了解到,1月25日,國家電網哈密-鄭州的800萬特高壓輸電線路將正式投入商業運行,該線路將實現百萬千瓦級以上的風電、光伏和火電打捆輸送,傳輸距離超過2200公裏。該線路的投運,標誌著通過特高壓遠距離外送新能源真正邁出實質性步伐。張弢認為,該線路建成將刺激新疆約7GW風場建設,從而利好整個產業鏈。

張正陵還透露,國家電網未來在甘肅、內蒙古、東北將陸續有類似項目啟動。其中,甘肅酒泉-湖南的特高壓項目已經獲得路條,目前科研工作已基本完成,預計今年將核準開工建設。另外,冀北地區限電嚴重,國家電網已考慮在該地區建設500萬千伏輸電線路,目前已經完成“三通一平”工作。

政策再添新柴

中國證券報記者了解到,除上述數據顯示出的一係列利好外,2014年風電還將迎來幾項政策利好。

據史立山透露,新年肇始,國家能源局剛剛發出《關於做好海上風電建設的通知》,2014年能源局將選擇部分省份重點確定幾個海上風電投資項目。在海上風電因種種原因沉寂幾年後,2014年能源局將把做好海上風電建設工作視為全年重要工作之一。

另據了解,一直醞釀中遲遲未能出台的《可再生能源配額管理辦法》,也有望在近期出台。辦法將對發電企業、電網公司和各省中的可再生能源比例提出明確配額,如果該政策明確,無疑將促使上述幾方上馬更多風電和光伏類項目。

此外,據中國風能協會秘書長秦海岩透露,科技部今年也將再啟動一批支持風電發展的科技項目。

隨著風電技術的進步,目前我國風力發電對風速的要求,已逐漸從7m/s降到了5.5m/s,按此計算,我國將增加10億千瓦的風電資源。種種跡象顯示,我國風電建設布局已經從高風速的三北地區逐漸轉移至中低風速的華中華東。2014年僅湖南一省就計劃上馬200萬千瓦風電,初步規劃的風電裝機規模在1600萬千瓦左右。

張弢認為,發電裝機擯棄並網條件差的地區而逐漸向並網條件較好的地區轉移,對風電運營企業的發電利用小時數和風電整機企業的出貨都將有很大的幫助。

業內人士認為,按照目前進程,2015年1億千瓦、2020年2億千瓦的風電裝機規模將輕鬆實現,再考慮到未來海上風電的建設規模更大,我國風電發展並非是落日黃花,而是風華正茂。2014年整個行業持續2013年向好態勢的可能性極大。

不過,有關部門已開始在考慮下調風電上網電價,如果最終價格下調,將降低開發商的盈利水平,從而給下遊的整機製造和零配件產業鏈帶來一定負麵影響。

中國證券報2014-01-14                                                                          

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