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王誌軒:實現能源、環境、經濟協調發展

時間:2014-02-10

在科學意義上,能源本身並沒有清潔與不清潔之分,隻有在生產方式上有是否清潔之分。譬如電能應是最清潔、最方便的能源,但是在生產過程中可以排放汙染,也可以不排放汙染。在現實中,人們往往還是習慣把在能源加工或轉化為電能的過程中不產生或少產生有害物質的水能、風能、太陽能等可再生能源以及不排放二氧化碳的核能、低碳的天然氣稱為清潔能源。而是把煤炭、石油等能源稱為不清潔的能源或者是肮髒能源。

從這個意義上講,能源的清潔利用就是指通過技術手段和管理手段對能源在全生命周期內實施清潔化、經濟性利用的過程。如對煤炭,采用洗選加工、燃煤發電、煙氣淨化等方式,提高能源利用效率,減少汙染物和溫室氣體排放。

改革開放以來,中國在發展清潔能源及能源清潔利用方麵均取得了巨大成就,在取得巨大成效的同時,AG手機客戶端也看到,人們對清潔能源和能源清潔利用仍存在認識上的模糊與誤解,導致了實踐中的發展偏差和問題,如近年來可再生能源無序發展、成本居高不下、市場無法消納和影響電網安全穩定等問題;如為應對霧霾則出台世界最嚴的火電廠排放標準,甚至燃煤供熱電廠煤改氣等,而同時大量居民散燒、無組織排放源、機動車尾氣未有效控製,造成環境、經濟、社會綜合效益低。

利用清潔能源與能源清潔利用的本質問題,是處理好能源、經濟、環境之間的關係,這也是完成好能源轉型,實現能源可持續發展的重中之重。

應加強能源係統優化。首先,既要充分認識到清潔能源替代化石燃料是能源發展必然趨勢,也要充分認識到能源替代是一個曆史過程,不能一蹴而就。風電、太陽能發電既要繼續加快發展,更要規範有序發展,並加強與電網的協調,配套支撐性電源和貯能工程。

其次,更要高度重視能源的清潔利用,尤其是要解決霧霾問題,必須特別重視煤炭的清潔利用。要繼續堅持以“煤炭為基礎,電力為核心”的發展戰略及產業循環經濟發展模式,在有條件的地方,鼓勵煤電一體化發展,提高配煤能力,促進區域或產業循環經濟發展。要加強科技進步提高能源效率和汙染控製技術水平。要加大提高煤炭轉化為電力的比重,使目前50%的比例,提高到75%左右。

同時,綠色煤電將成為大範圍優化配置能源、支撐清潔能源和循環經濟發展的基礎。我國霧霾汙染,大量煤炭散燒和機動車尾氣是主要原因,要加大以電代煤、以電代油的力度。在能源清潔利用的過程中,用天然氣替代煤炭是關鍵措施之一,但因為天然氣對我國來說是非常稀缺的能源,即使加大從國外的進口也難解燃眉之急,麵對巨大的缺口要認真做好係統規劃和各種條件的落實,並優化燃氣使用。天然氣的首要使命是替代民用及工業燃煤,其次是通過電力用氣以穩定燃氣負荷提高民用的經濟性,再次是用於發電調峰,最後才是用於發電,不宜采用以天然氣替代清潔煤電尤其是供熱煤電的措施。

再次,不論是利用清潔能源和能源的清潔利用,都需要加強能源與電力生產者各個環節的互動以及能源生產者與需求者的互動,智能電網將是完成這一使命,實現能源轉型的重要的基礎和支撐。要加強智能電網的規劃和建設,使發展清潔能源、能源的清潔利用以及智能電網建設,同步規劃、同步實施、同步獲得效益。

人民政協報2014-01-24                                                          

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