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風電發展風頭勁

時間:2014-04-04

數據顯示,2013年全國新增風電並網容量1449萬千瓦,累計並網容量7716萬千瓦,同比增長23%。年發電量1349億千瓦時,同比增長34%。全國新增核準用量3069萬千瓦,累計核準容量1.37億千瓦,累計在建容量6023萬千瓦。

發電量同比增長34%  風電項目布局優化

“從以上數據可以看出,去年我國風電裝機容量不斷增加,仍延續了發電量同比30%以上的增長,我國風電產業發展形勢良好。”中國能源經濟研究中心主任、廈門大學教授林伯強表示。

這些成績取得與風電管理的改革密不可分,去年我國加快了風電行業管理職能轉變,所有風電核準權限已下放到地方政府。這一舉措大大提高了風電建設的靈活性和積極性,帶來的也不僅僅是數量的增加。

“除了量上的增長,2013年我國風電產業更加注重布局的優化,加快了中東部和南部地區風電發展。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示。

到2013年底,“三北”以外地區風電裝機達到1266萬千瓦,占全國風電總裝機的17%,比2012年提高3個百分點。“三北”以外地區,2013年規劃建設規模近1400萬千瓦,約占全國一半,2014年規劃建設規模近1500萬千瓦,約占全國60%。

還有一個指標不容忽視,就是風電補貼效率。風電補貼強度已由2006年的0.24元/千瓦時降至2013年的0.18元/千瓦時左右,單位投資降至7500元/千瓦-8000元/千瓦。

眾所周知,風電產業的起步發展離不開補貼政策。專家表示,補貼效率的提高說明我國風電成本正在逐步下降,風電電價越來越接近火電電價,這將進一步降低煤炭在一次能源消費中的比例。

目前風電建設重心正向東部、南部地區轉移,也提高了風電的補貼效率。例如,廣東脫硫燃煤火電電價0.5元左右,風電標杆電價0.61元,每度電補貼0.1元,低於“三北”地區補貼強度,有利於風電在當地的發展。

棄風率下降6個百分點 “三北”地區明顯好轉

去年,在下放風電核準權限的同時,我國還初步建立了風電產業監測和評價體係,有針對性地解決了一些地區棄風限電的情況。數據顯示,2013年,全國風電平均棄風率降至11%,同比降低了6個百分點,除河北張家口外,主要棄風限電地區明顯好轉,特別是“三北”地區。棄風率的降低有效提高了風電機組的運行效率,進而提高經濟效益。

棄風限電一直是我國風電發展的一大瓶頸,這6個百分點的降幅是如何實現的呢?

“棄風因素主要有3點。”史立山解釋說,首先是自然資源條件,二是電力市場情況,三是與風電設備有關。

“國家能源局針對風電利用小時數低於2000小時的地區作了分析,其中浙江、安徽、廣東等地區是因自然資源條件所限,但其他地區主要是因為電力市場原因。”史立山表示,2013年國家能源局在風電上做了很多工作,一方麵嚴格控製棄風限電嚴重地區風電建設規模,防止風電盲目建設,另一方麵分析原因,分地區提出了有針對性的解決措施,明確工作方案。

在酒泉地區,加快酒泉與西北電網主網架聯絡線建設;在張家口地區,核準了張北、尚義、康保3個500千伏輸變電工程;在吉林地區,加快建設長嶺500千伏輸變電工程,積極推廣風電清潔供暖工程;在內蒙古地區,開展新能源電力發展機製創新綜合示範區建設,深入挖掘火電調峰潛力,積極探索風電等新能源就地消納利用的新方式……

一係列舉措下來,2013年全國風電棄風電量162億千瓦時,比2012年減少46億千瓦時,成效明顯。

2至3年解決棄風限電問題  為治理霧霾盡一份力

為了解決風電的消納問題,政府做了很多的嚐試。去年3月,國家能源局網站發布《關於做好風電清潔供暖工作的通知》,將在北方具備條件的地區推廣風電清潔供暖技術,力爭用2年至3年時間使風電棄風限電的問題有明顯好轉。

將近一年時間的過去,風電供暖的效果如何呢?

“目前,已建的風電供暖項目運行良好,風電製熱技術已足夠成熟,從技術層麵看沒有問題。但運行成本較高,經濟性不強,今後大規模推廣還需要再探討摸索。但對於解決三北地區棄風問題積累了寶貴的經驗。”史立山在接受記者采訪時表示。

中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛認為,在當前體製下,要解決棄風問題,重點是要加快電源電網建設,加大力度建特高壓電網,把不能就地消納的電大規模地輸送出去,把“三北”的風電送到“三華”地區。

“當務之急是要解決跨區線路核準和建設相對滯後問題,加快跨區輸電項目核準進度,建設一批跨區輸電及聯網項目,促進‘三北’風電基地的開發和外送。”國家電網公司新聞發言人張正陵說。

同時,針對全國多個地區出現的霧霾問題,發展風電也能起到積極的作用。史立山介紹,國家能源局將結合大氣汙染治理,做好風電基地規劃。加快哈密風電基地二期項目建設進度,開展哈鄭直流“風火打捆”示範研究;有序推進承德二期、烏蘭察布和錫林郭勒三個風電基地規劃和建設,不斷提高京津唐地區風電等清潔能源在電力結構中的比重;對擬規劃建設的12條大氣汙染防治輸電線路,加強論證,推進清潔能源外送。

2013年,國家能源局有關負責人曾表示,打算用兩到三年時間解決“棄風限電”問題。目前,風電發展的技術、環境等內外部因素都已具備,希望棄風問題解決的速度能夠更快一些,為提升能源結構、改善環境起到更大的作用。

經濟日報2014-03-31                                                     

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